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Résumé : La pauvreté ne peut se définir seulement par la faiblesse des revenus, tant elle implique une multitude de dimensions sociales et économiques. Elle affecte de nombreux ménages, qui, malgré des revenus similaires, peuvent éprouver des difficultés variées en fonction de leur endettement, des coûts de leur logement ou de leur possibilité d'accéder à l'emploi et aux services publics. Ces facteurs interconnectés créent souvent un cercle vicieux de privations et d'exclusion, rendant insuffisante l'approche unidimensionnelle du taux de pauvreté monétaire, qui ne capture pas la globalité des conditions de vie. La pandémie de Covid-19 et la récente inflation ayant exacerbé les inégalités, il devient crucial d'intégrer dans l'analyse des indicateurs complémentaires, reflétant le caractère multidimensionnel de la pauvreté pour l'appréhender dans toute sa complexité. La première partie de ce numéro présente un état des lieux de la pauvreté, souligne les limites de sa mesure monétaire et propose des indicateurs alternatifs. La deuxième partie examine les déterminants de la pauvreté monétaire, en discutant du rôle du salaire minimum et de l'efficacité du système redistributif. La dernière partie va au-delà de la pauvreté monétaire, en mettant en lumière l'importance des services publics et des associations dans l'accompagnement des ménages précaires, tout en abordant les défis liés à l'accès aux aides sociales et à la reconnaissance des compétences économiques des ménages à bas revenus.
Sommaire :
- Comprendre les nouvelles formes de pauvreté pour rendre plus efficaces les politiques de solidarité/Nicolas Grivel - Introduction/Pierre Madec et Muriel Pucci - Point de repère : mesurer la pauvreté pour étudier son évolution/Muriel Pucci
Partie 1. Un état des lieux de la pauvreté - « La crise sanitaire a constitué un révélateur des inégalités qui traversent la société et des difficultés à protéger certains groupes sociaux » : un entretien avec Nicolas Duvoux, président du Conseil national des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (CNLE)/Pierre Madec et Muriel Pucci - Évolutions récentes de la pauvreté/Michèle Lelièvre et Muriel Pucci - Le baromètre de la pauvreté du CNLE : un outil d'analyse qualitatif et de vigilance sociale du CNLE/Muriel Pucci - La pauvreté des enfants en France et dans l'UE à l'épreuve des crises récentes/Catherine Collombet et Antoine Math - Les trajectoires de pauvreté/Pierre Blavier
Partie 2. Les déterminants de la pauvreté monétaire - Le smic protège-t-il suffisamment des basses rémunérations ?/François-Xavier Devetter et Julie Valentin - Quel impact du système redistributif sur la pauvreté monétaire ?/Pierre Madec - Inflation et pouvoir d'achat/Pierre Madec - Le non-recours, facteur aggravant de la pauvreté/Pierre Gravoin - « C'est facile aujourd'hui de tout perdre ! » : un entretien avec Fatima, Laura et Yasmina, membres du collège des personnes concernées du CNLE/Pierre Madec et Muriel Pucci
Partie 3. Au-delà de la pauvreté monétaire - Instabilité des revenus et pauvreté : de l'observation ethnographique à la mesure statistique/Aliénor Trouvillé-Ferrari - Les services publics, acteurs majeurs de la réduction des inégalités/Mathias André - La Sécurité sociale alimentaire, acte de naissance ?/Pierre Grelley - L'accompagnement budgétaire, un dispositif qui stigmatise les plus pauvres ?/Ana Perrin-Heredia - « La différence par rapport à avant vient de la précarisation grandissante de catégories de population qui se pensaient complètement épargnées » : un entretien avec Henriette Steinberg, présidente du Secours populaire/Pierre Madec et Muriel Pucci - Le social en recherche : écrire au féminin/Michel Legros